“你家離雄安新區(qū)有多遠(yuǎn)?”最近幾天,這應(yīng)該是身在外地工作而老家在河北的人被問(wèn)到的最多的話題。
頗有一番“忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)數(shù)梨花開(kāi)”的意境。早幾天之前,雄縣、容城、安新,這3個(gè)縣對(duì)于大多數(shù)國(guó)人來(lái)說(shuō)尚是陌生的,還只是河北省中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的幾個(gè)縣域,或者是旅行者尋訪宋遼相距戰(zhàn)道的懷古之地。但隨著4月1日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的一份通知——決定設(shè)立河北雄安新區(qū),這里頃刻成為全國(guó)乃至世界矚目的焦點(diǎn)。
“設(shè)立雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署?!毙氯A社在其評(píng)論員文章中這樣表述。而官方對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略更是同時(shí)使用了“千年大計(jì)、國(guó)家大事”、“一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇”等重量級(jí)詞匯。
自此,在設(shè)立深圳特區(qū)的36年、設(shè)立浦東新區(qū)的24年后,第三個(gè)具有全國(guó)意義的新區(qū)正式誕生。
為什么是河北雄安?
第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)為什么要設(shè)在這個(gè)早先并不太起眼的區(qū)域?
有關(guān)權(quán)威專家和官員的解釋是——
在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體格局中,雄安新區(qū)地處京津保腹地,與北京、天津距離適中,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷通暢,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度較低,發(fā)展空間充裕,具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件,是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),有利于集中疏解北京非首都功能,與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼;有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平,培育新的區(qū)域增長(zhǎng)極;有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),對(duì)探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式,打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎,加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
這樣的闡釋是有其充分的事實(shí)依據(jù)的。
我們不妨先來(lái)回顧一下京津冀協(xié)同發(fā)展的提出背景——
經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)很有名的指數(shù)叫“金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額”,又稱“資金總量”,是用來(lái)反映一個(gè)城市對(duì)資金的吸附能力的,是一個(gè)地區(qū)或者城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力之源。在我國(guó),城市資金總量反應(yīng)的不僅是自身GDP的數(shù)量,在很大程度上也和這個(gè)城市在區(qū)域的輻射影響力緊密相關(guān),遠(yuǎn)比GDP等指標(biāo)更能反映一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以及發(fā)展?jié)摿Α?/span>
京津冀被譽(yù)為我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示,2010年到2015年,北京匯聚的資金是天津的4.5倍,是河北全省的2.6倍,占了京津冀的63%。然而,由于巨大的虹吸效應(yīng),過(guò)去幾十年來(lái),河北高端人才流失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、低端制造業(yè)污染嚴(yán)重,資金增長(zhǎng)普遍低于全國(guó)平均增速,甚至出現(xiàn)了“環(huán)首都貧困帶”。天津相比于其他3個(gè)直轄市,長(zhǎng)期以來(lái)也存在自身特色不明顯、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況。而被賦予各項(xiàng)功能的首都北京也落下了嚴(yán)重的“城市病”:水資源短缺、交通擁堵、霧霾鎖城、房?jī)r(jià)居高不下……自身發(fā)展條件亦嚴(yán)重惡化。
2014年2月26日,中共中央總書記習(xí)近平在北京主持召開(kāi)座談會(huì),專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),并首次提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略。會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要,是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要,是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略,要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)。
2015年3月23日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議審議研究了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,當(dāng)年4月30日,這份文件由中共中央政治局審議通過(guò),核心是有序疏解北京非首都功能,并明確提出要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。
今年2月23日,習(xí)近平專程到河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察,主持召開(kāi)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì),提出要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),將新區(qū)打造成貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。按照要求,雄安新區(qū)將成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。
雄安新區(qū)的成立,標(biāo)志著中央推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措已經(jīng)清晰地浮出水面并決定正式實(shí)施。有專家表示,這樣的發(fā)展思路與當(dāng)年的深圳特區(qū)、浦東新區(qū)一樣,是為城市發(fā)展提供探索新的發(fā)展路徑,也將在未來(lái)為很多區(qū)域疏解、承接起到示范作用。
萬(wàn)馬前行,需要“開(kāi)路先鋒”
一份由地質(zhì)部門提供的有關(guān)保定市水文及工程地質(zhì)報(bào)告,顯示了雄安新區(qū)所在區(qū)域的地質(zhì)特征及其具備的發(fā)展建設(shè)的良好潛力?!暗乇砻嫫教?,地質(zhì)條件單一,地下水埋藏較深,水量豐富。由白洋淀、藻雜店、燒車店、撈王淀等組成為天然積水區(qū)。地層沖洪積平原主要為第四系沖洪積物組成,沉淀環(huán)境穩(wěn)定。工程地質(zhì)條件較好,構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定。無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)有明顯地質(zhì)斷裂,破碎等構(gòu)造。”另?yè)?jù)資料顯示,雄安新區(qū)還集中擁有華北地區(qū)高質(zhì)量地?zé)豳Y源。
首都功能轉(zhuǎn)移、高速鐵路、地?zé)崮芄┡评?、休閑旅游……詳實(shí)的地質(zhì)資料,讓這些成為可能。
1956年初,毛澤東在聽(tīng)取地質(zhì)部工作匯報(bào)后指出,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,地質(zhì)工作要提早一個(gè)五年、一個(gè)十年計(jì)劃。地質(zhì)工作必須先行,走在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前面。并做了一個(gè)形象的比喻:“地質(zhì)部是地下情況偵察部。地質(zhì)工作搞不好,一馬擋路,萬(wàn)馬不能前行?!?/span>
1957年,劉少奇同志在接見(jiàn)北京地質(zhì)勘探學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生代表時(shí)也強(qiáng)調(diào):“地質(zhì)工作者是建設(shè)時(shí)期的游擊隊(duì)、偵察兵、先鋒隊(duì),是社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)路先鋒”。
地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。新中國(guó)成立以來(lái),地質(zhì)工作得到了黨和國(guó)家的高度重視,地質(zhì)勘查和科學(xué)研究成就卓顯,這為新中國(guó)獨(dú)立的工業(yè)體系建立提供了礦產(chǎn)資源保障,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
事實(shí)證明,地質(zhì)工作的重要性不僅體現(xiàn)在新中國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期。當(dāng)前,在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出,黨中央提出建設(shè)生態(tài)文明和新的發(fā)展理念的新的歷史節(jié)點(diǎn)上,地質(zhì)工作的重要性作用更加凸顯。加強(qiáng)地質(zhì)工作,不僅是緩解資源約束、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)展國(guó)土整治的重要基礎(chǔ),也是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。無(wú)論是從開(kāi)展國(guó)土資源調(diào)查,還是進(jìn)行基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查工作,無(wú)論是開(kāi)展農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì),還是為城市空間布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、扶貧攻堅(jiān)、廢棄礦山生態(tài)治理恢復(fù)等提供技術(shù)支撐,都離不開(kāi)地質(zhì)工作。因此,必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。
就京津冀協(xié)同發(fā)展,習(xí)近平總書記提出了7點(diǎn)明確要求,大都牽涉到地質(zhì)工作。其中,編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)、著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間、構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等,更是與地質(zhì)工作緊密相關(guān)。
建設(shè)新區(qū),地質(zhì)工作先行
事實(shí)上,根據(jù)中央精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求,2014年,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐的地質(zhì)工作迅即全面展開(kāi)。
近3年來(lái),國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖,充分發(fā)揮地質(zhì)工作在京津冀協(xié)同發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先行性作用,取得了一系列成果,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和充分肯定。
為支撐服務(wù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施,2015年7月,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),會(huì)同京津冀三?。ㄊ校﹪?guó)土資源部門,系統(tǒng)梳理了京津冀地區(qū)以往地質(zhì)調(diào)查成果,全面研究了京津冀地區(qū)地下水、耕地、地?zé)帷⒌刭|(zhì)遺跡、區(qū)域地殼穩(wěn)定性等地質(zhì)資源環(huán)境條件,以及活動(dòng)構(gòu)造、地下水超采、地面沉降、地面塌陷、水土污染等問(wèn)題,著手編制《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報(bào)告(2015年)》,并向國(guó)務(wù)院呈報(bào)。
2015年8月,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局決定聯(lián)手京津冀三省(市),構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定并實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)工作響應(yīng)計(jì)劃》。2015年11月,國(guó)土資源部與京津冀三?。ㄊ校┤嗣裾缴潭?gòu)建地質(zhì)工作協(xié)調(diào)合作機(jī)制,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供國(guó)土資源和地質(zhì)環(huán)境保障。
2016年2月26日,具有里程碑意義的京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)工作研討會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)上,國(guó)土資源部黨組成員、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)鐘自然,北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛,天津市副市長(zhǎng)尹海林,河北省副省長(zhǎng)張杰輝,代表一部三?。ㄊ校┖炇饡?huì)議紀(jì)要,標(biāo)志著京津冀地質(zhì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立并運(yùn)行。
會(huì)議指出,京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個(gè)領(lǐng)域率先突破,迫切需要基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作提供強(qiáng)力支撐;打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群,迫切需要加強(qiáng)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警;積極服務(wù)民生、支持脫貧攻堅(jiān),迫切需要充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查的獨(dú)特專業(yè)優(yōu)勢(shì);一部三?。ㄊ校┖献骶哂辛己没A(chǔ),地質(zhì)工作潛力巨大。
會(huì)上,《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報(bào)告(2015)》正式發(fā)布。報(bào)告指出,“十三五”期間,國(guó)土資源部將依托中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和京津冀三省(市)國(guó)土資源及地勘部門,按照“一網(wǎng)(重要交通通道)、三區(qū)(非首都功能疏解與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移承接區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、燕山-太行山集中連片特困區(qū))、一支撐(技術(shù)支撐體系)部署綜合地質(zhì)調(diào)查工作,不斷深化地質(zhì)環(huán)境演化規(guī)律的認(rèn)識(shí),構(gòu)建國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和京津冀綜合地質(zhì)信息平臺(tái),為京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)。
會(huì)上,《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查實(shí)施方案(2016-2020)》正式啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)《方案》,2016~2020年,中央財(cái)政將部署完成京津冀地區(qū)11個(gè)節(jié)點(diǎn)城市和主要城鎮(zhèn)(微中心)1∶5萬(wàn)綜合地質(zhì)調(diào)查,綜合評(píng)價(jià)國(guó)土資源環(huán)境承載能力。在白洋淀、衡水湖、七里海等重點(diǎn)湖泊濕地,開(kāi)展1∶5萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,重點(diǎn)查明濕地變化特征,包氣帶及含水層地層結(jié)構(gòu),地下水補(bǔ)徑排條件,地表水與地下水之間補(bǔ)排關(guān)系,分析濕地演變、退化、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),提出濕地保護(hù)方案。此外,還將開(kāi)展京津冀地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系、京津冀綜合地質(zhì)信息平臺(tái)、京津冀國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),以及地球關(guān)鍵帶地質(zhì)調(diào)查與國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究等科技創(chuàng)新工作。建立國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。
事實(shí)上,作為京津冀三地地質(zhì)工作任務(wù)的主要承擔(dān)者,三省市地勘局也已開(kāi)始了地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),著力為京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)。其中,北京著重開(kāi)展城市地質(zhì)工作,建設(shè)重要戰(zhàn)略性資源地質(zhì)保障工程、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)保障工程和首都地質(zhì)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。天津服務(wù)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和重大地質(zhì)問(wèn)題,推進(jìn)地質(zhì)工作服務(wù)區(qū)縣生態(tài)城市建設(shè)改革試點(diǎn),開(kāi)展地?zé)豳Y源可持續(xù)利用。河北進(jìn)一步推進(jìn)京津冀地區(qū)地面沉降研究,積極開(kāi)展資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,加強(qiáng)省內(nèi)土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查與海洋地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查。
千年大計(jì),任重而道遠(yuǎn)
科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”,筑造經(jīng)得起檢驗(yàn)的歷史性工程——這是中央對(duì)建設(shè)雄安新區(qū)提出的要求。從“快建大建”到“建慢點(diǎn)建好點(diǎn)”,新區(qū)承載的打造中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型樣板的任務(wù)不言而喻。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源環(huán)境承載力矛盾突出,是京津冀可持續(xù)發(fā)展最大的阻力。把脈京津冀地區(qū)資源環(huán)境問(wèn)題,需發(fā)揮地質(zhì)工作基礎(chǔ)先行作用。
《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查報(bào)告(2015)》提出了京津冀協(xié)同發(fā)展具備的6個(gè)有利資源環(huán)境條件和需要關(guān)注的8個(gè)重大地質(zhì)問(wèn)題。
其中,有利的資源環(huán)境條件包括——
地下淡水資源總體較好。調(diào)查顯示,京津冀地下水可開(kāi)采資源量188億立方米/年。可直接或經(jīng)適當(dāng)處理后作為飲用水源的占62.6%。
耕地資源好于全國(guó)平均。調(diào)查顯示,在京津冀已調(diào)查的8347萬(wàn)畝耕地中,99.2%為無(wú)重金屬污染或超標(biāo)的清潔耕地。富硒耕地284萬(wàn)畝,占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)富硒耕地面積的5.4%,主要分布在天津周邊、唐山東部、保定周邊、石家莊東南部、邢臺(tái)南部、邯鄲西部等地區(qū)。
地?zé)豳Y源可以持續(xù)開(kāi)發(fā)。調(diào)查評(píng)價(jià)表明,京津冀規(guī)劃區(qū)13個(gè)地級(jí)以上城市淺層地溫能每年可開(kāi)采熱量折合標(biāo)準(zhǔn)煤9200萬(wàn)噸。目前,京津冀地區(qū)采用淺層地溫能供暖制冷面積8500萬(wàn)平方米,占全國(guó)利用淺層地溫能供暖制冷總面積的20%,是我國(guó)淺層地溫能開(kāi)發(fā)程度最高、用于建筑物供暖制冷規(guī)模最大的地區(qū)之一。
工程地質(zhì)條件總體良好。調(diào)查評(píng)價(jià)表明,京津冀區(qū)域地殼相對(duì)穩(wěn)定區(qū)占全區(qū)面積的85%。可通過(guò)現(xiàn)有工程技術(shù)手段保障城市發(fā)展和重大建設(shè)工程運(yùn)行安全。
旅游地質(zhì)資源豐富多樣。調(diào)查評(píng)價(jià)表明,區(qū)內(nèi)分布地質(zhì)遺跡326處,類型豐富,是記錄地質(zhì)歷史事件的重要載體,也是開(kāi)展地質(zhì)科普教育、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源。
地質(zhì)調(diào)查支撐精準(zhǔn)脫貧。近10年來(lái),通過(guò)實(shí)施燕山-太行山集中連片特困區(qū)地下水勘查與打井示范,施工探采結(jié)合井226眼,直接解決了當(dāng)?shù)?2萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題。
需要關(guān)注的是,《報(bào)告》也提醒,京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域內(nèi)尚存在如活動(dòng)斷裂帶、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害,地下水抽采、填海造陸導(dǎo)致的工程地質(zhì)條件變化,以及老工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)周邊重金屬嚴(yán)重污染或超標(biāo)的耕地治理、礦山復(fù)墾等問(wèn)題。
對(duì)此,《支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查實(shí)施方案(2016-2020)》特別提出,在要堅(jiān)持調(diào)查研究一體化,深化活動(dòng)斷裂、地裂縫、地面沉降等重大地質(zhì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用、國(guó)土資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警、水土污染調(diào)查與修復(fù)等技術(shù)方法的研發(fā)與創(chuàng)新,提升破解制約京津冀協(xié)同發(fā)展的資源環(huán)境問(wèn)題的能力。
京津冀地區(qū)地質(zhì)調(diào)查,需要突破傳統(tǒng)地質(zhì)工作方法。京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)工作研討會(huì)提出,要充分運(yùn)用地球系統(tǒng)科學(xué)理論,加強(qiáng)新理論、新方法、新技術(shù)、新裝備研究,不斷促進(jìn)學(xué)科交叉與融合,延伸地質(zhì)工作服務(wù)鏈條,探索建立大地質(zhì)工作模式。依托云計(jì)算技術(shù),構(gòu)建分類分級(jí)的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息檢索、資源環(huán)境情勢(shì)監(jiān)測(cè)、承載狀態(tài)預(yù)警發(fā)布和決策響應(yīng)等功能,打造地質(zhì)工作服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的示范先行區(qū)等等。
建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,是我們這代人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),尤其需要保持歷史耐心,有計(jì)劃分步驟推動(dòng)新區(qū)建設(shè)。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制,科學(xué)規(guī)劃空間布局、功能定位,規(guī)劃好再開(kāi)工建設(shè),不留歷史遺憾;以改革開(kāi)道,發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,全面提高資源配置效率,建立體制機(jī)制新高地;以民生為本,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,補(bǔ)齊環(huán)京津冀周邊地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)水平短板;以實(shí)干鋪底,堅(jiān)持功成不必在我的精神境界,一件件事認(rèn)真辦,一茬一茬踏實(shí)干,一張藍(lán)圖干到底,讓雄安新區(qū)建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
京津冀協(xié)同發(fā)展為地質(zhì)工作帶來(lái)了重大機(jī)遇。當(dāng)前,一場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域的“供給側(cè)”改革正在拉開(kāi)序幕。地質(zhì)工作,擼起袖子加油干!